“가뜩이나 어려운 민생은 어쩌나” 고양시의회 내년도 예산안 심의 지연

고양특례시가 시의회의 예산심의가 이루어지지 않고 있는 것에 대해 큰 우려를 나타냈다. 시는 회기 중, 예산심의는 시의회의 권한이며 의무라면서 내년도 예산안이 처리되지 않으면, 초유의 사태를 맞아 시정업무 마비와 민생분야 파탄이 초래된다는 입장을 내놨다.

13일 시에 따르면, 시는 지난달 21일 내년도 본예산안을 회기 중인 시의회에 제출 했지만, 지금까지 예산심의가 진행되지 않고 있는 것으로 알려졌다. 현재 고양시의회 더불어민주당 일부 의원들은 시청 비서실장과의 감정적 갈등을 겪으면서 예산심의를 보이콧하고 있는 것으로 전해진다.

시는 “만약 예산안이 의결되지 않는다면 시민들의 피부에 와 닿는 민생사업들이 중단되는 사태를 맞게 된다”며 “민선8기 정책은 경제자유구역 등 기업유치를 통한 ‘글로벌 자족도시’ 조성 등의 방향전환이 절실히 필요하고 이를 위해 조직개편과 예산 집행이 이뤄져야 하지만, 파국사태를 맞을 경우 성장동력은 상실될 것”이라고 우려했다. 더구나 “올해 제3회 추경예산 처리마저 못한다면 당장 소외계층 대상과 노인복지 분야 등 지원이 끊어져 연말연시 민생대책은 무위로 돌아간다”고 지적했다.

이는 고양시 역사 이래 한 번도 경험하지 못한 초유의 상황이 초래되는 것이고, 신규사업 중단과 민생피해는 불가피할 것으로 예측되고 있다.

당장 제설장비 용역(45억원)과 도로 응급복구(76억원) 등 긴급한 재해복구를 비롯해 교통시설 유지보수(47억원), 공원 관리용역(111억원) 등 계약에 차질을 빚게 된다. 또 청년일자리 대학생 행정체험(2억6천만원) 및 자율방범대 지원(3억원), 경기도 생활체육대축전 등 민간 행사 보조금(57억원) 지급이 중지된다.

특히 법령과 조례상 임의규정으로 되어 있는 학교 무상급식(300억원), 교육기관 보조(186억원) 등은 지원대상에서 제외되어 지원할 수 없게 된다. 도로 보도정비(116억), 배수펌프장 시설정비(50억), 교량 보수보강(43억) 등 재난대응 시설비도 예산 집행이 중단된다. 이처럼 재해재난 등 예측할 수 없는 사건사고에 신속한 대응을 할 수 없어 시민 불편 및 피해가 가중될 것으로 예상된다.

따라서 시는 “예산을 수립하기 위해서는 시의회의 의결이 필수적”이라며 “민생사업 중단으로 시민의 불편이 초래되지 않도록 시의회가 내년도 예산안을 처리해 주길 당부한다”고 촉구했다. 이어 “만일 예산안이 수립되지 않을 경우, 준예산 집행에 따른 시민 불편과 민원 발생의 최소화를 위한 검토에 들어가지 않을 수 없게 된다”고 말했다. 나아가 “관행적이고 단순한 복지 포퓰리즘 예산은 지양하고, 고양시의 백년대계를 위해 베드타운에서 벗어나 자족도시 실현 등의 정책 방향전환이 필요하다”면서 “이것이 바로 큰 틀에서 시민들을 위한 실질적인 복지”라고 강조했다.

현재 고양특례시는 민선8기 주요정책으로 ‘글로벌 자족도시’를 내세우고 있으며, 바이오·마이스·반도체·IP(지식재산)·문화 등 핵심 전략산업에 주력하고, 지리적 이점을 활용해 경제·물류 중심의 경제자유구역 육성방안을 모색하고 있다.